Expedición de pasaportes no se detendrá en Bogotá pese a suspensión de convenios por el Tribunal
Expedición de libretas de viaje debe operar sin interrupciones en los puntos de atención según orden judicial. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó la solicitud de aclaración del Gobierno y mantuvo congelado el nuevo modelo de producción.
Bogotá, Cundinamarca, 18 de septiembre de 2026. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca informó una decisión judicial sobre contratación estatal que impactará los procedimientos de atención al usuario en las sedes consulares y oficinas del Distrito Capital. El alto tribunal ratificó la suspensión provisional de los convenios para el nuevo modelo de elaboración de libretas, ordenando al Gobierno Nacional garantizar la continuidad inmediata del trámite, según informó el magistrado ponente Moisés Rodrigo Mazabel.
El pronunciamiento judicial desestimó la petición de aclaración interpuesta por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Imprenta Nacional y la Casa de la Moneda de Portugal, entidades que pretendían habilitar el uso de insumos almacenados. La corporación judicial enfatizó que el fallo cautelar dictado a inicios de mes es vinculante, dejando en manos del Ejecutivo la adopción de planes administrativos de contingencia para impedir retrasos o colapsos en las oficinas públicas de Bogotá.
¿Qué pasó con el modelo de expedición de pasaportes?
La controversia procesal se desprende de una acción popular radicada por el abogado Nicolás Dupont Bernal, quien argumentó graves riesgos a los derechos colectivos de moralidad administrativa y patrimonio público tras los convenios suscritos durante la administración del expresidente Gustavo Petro. El demandante evidenció que la Imprenta Nacional carecía del músculo técnico e industrial necesario para responder por la personalización de los documentos de viaje a nivel nacional.
Al estudiar el expediente, los magistrados comprobaron falencias sustanciales en la fase de planeación, contradicciones en los reportes de avance y la ausencia de soportes financieros que respaldaran la idoneidad del esquema implementado con Portugal. Como consecuencia, el tribunal ratificó la congelación del Convenio 001 de 2025 y del acuerdo CI-005 de 2026, otorgando a las entidades gubernamentales un término de 20 días hábiles para remitir un informe técnico detallado sobre el estado del proyecto.
Datos clave del auto judicial
- Fecha de radicación: 17 de septiembre de 2026.
- Tribunal actuante: Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
- Decisión principal: Rechazo de solicitud de aclaración y ratificación de medidas cautelares.
- Acuerdos afectados: Convenios interadministrativos 001 de 2025 y CI-005 de 2026.
- Entidades vinculadas: Cancillería de Colombia, Imprenta Nacional y Casa de la Moneda de Portugal.
- Demandante: Nicolás Dupont Bernal (acción popular).
- Orden de servicio: Obligación estricta de mantener abierta la atención ciudadana.
- Fuente oficial: Notificaciones del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
¿Qué dijo el Tribunal Administrativo de Cundinamarca?
Respecto a la responsabilidad del Gobierno para solucionar la entrega de los documentos, el tribunal determinó: “Corresponde a cada una de las autoridades concernidas, dentro del ámbito de sus competencias constitucionales, legales, técnicas y administrativas, evaluar las alternativas jurídicas y operativas disponibles y adoptar las decisiones que consideren necesarias para asegurar la continuidad del servicio público”.
¿Cómo afecta esto a los ciudadanos en Bogotá?
Para los miles de bogotanos que diariamente acuden a las sedes de pasaportes de la calle 53, la sede norte en la autopista y los puntos de atención en Corferias, la providencia representa un alivio directo frente al temor de desabastecimiento de libretas. Las oficinas distritales deberán mantener sus agendas habilitadas y procesar las solicitudes con normalidad, impidiendo que los litigios en los tribunales deriven en la venta informal de turnos en las afueras de los consulados o cobros especulativos por parte de intermediarios.
Contexto: la incertidumbre contractual en la Cancillería
El esquema estatal buscaba trasladar la fabricación y personalización de las libretas de las firmas privadas tradicionales a manos de empresas públicas y agencias extranjeras. No obstante, las múltiples trabas técnicas y los llamados de atención de los órganos de control precipitaron la judicialización del proceso, obligando a la actual administración a diseñar mecanismos jurídicos de urgencia para evitar que los colombianos queden incomunicados con el exterior por falta de documentos válidos.
Preguntas frecuentes
¿Se suspenderán las citas de pasaportes en Bogotá tras esta providencia?
No, el tribunal ratificó de forma perentoria que la expedición del documento debe continuar operando con normalidad en todas las sedes.
¿Por qué se frenó el convenio con la Imprenta Nacional y Portugal?
El esquema fue congelado por inconsistencias en la planeación técnica, retrasos en cronogramas y dudas sobre la capacidad instalada para operar el servicio.
¿Qué exigió el tribunal a las entidades en un plazo de 20 días hábiles?
Exigió un informe pormenorizado sobre las fases contractuales ejecutadas, el presupuesto invertido y el cronograma real del modelo.
¿Puede la Cancillería utilizar las libretas que ya tiene en bodega?
El tribunal determinó que la administración debe evaluar dentro de sus competencias las salidas operativas legales sin que el juez deba autorizar casos específicos.
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El Gobierno Nacional y la Cancillería analizan las vías contractuales expeditas para prorrogar esquemas de suministro que garanticen la impresión regular en los módulos de Bogotá.
